آیا کشاورزی میتواند تحرک را تقویت کند؟
درگیریهای نظامی اخیر در خاورمیانه بار دیگر نشان داده است که زنجیرههای تأمین نفت جهانی چقدر شکننده هستند و پیامدهای مستقیمی برای اقتصادهای وابسته به واردات در سراسر جنوب و جنوب شرقی آسیا دارند.
درگیریهای نظامی اخیر در خاورمیانه بار دیگر نشان داده است که زنجیرههای تأمین نفت جهانی چقدر شکننده هستند و پیامدهای مستقیمی برای اقتصادهای وابسته به واردات در سراسر جنوب و جنوب شرقی آسیا دارند. افزایش ناگهانی قیمت نفت به سرعت به افزایش هزینههای حمل و نقل و غذا، افزایش فشار مالی ناشی از یارانههای سوخت و کاهش رفاه خانوارها منجر میشود. شواهد اقتصاد کلان از صندوق بینالمللی پول نشان میدهد که افزایش پایدار ۱۰ درصدی قیمت نفت میتواند رشد جهانی را ۰.۱ تا ۰.۲ درصد کاهش دهد و همزمان تورم را افزایش دهد و شوکهای انرژی را به بحرانهای توسعهای گستردهتر برای اقتصادهای آسیبپذیر تبدیل کند.
بسیاری از کشورهای آسیایی همچنان به شدت به نفت وارداتی وابسته هستند و سیستمهای حمل و نقل خود را به ویژه در معرض نوسانات جهانی و خطرات ژئوپلیتیکی مانند اختلال در مسیرهای کلیدی کشتیرانی مانند تنگه هرمز قرار میدهند. در حالی که برق تجدیدپذیر از خورشید و باد به سرعت در حال گسترش است، انتقال در حمل و نقل به دلیل وابستگی به سوختهای مایع و زیرساختهای محدود برای برقرسانی، کندتر است. این امر فضایی را برای سوختهای زیستی، به ویژه اتانول حاصل از محصولات کشاورزی، به عنوان یک راه حل موقت برای کاهش وابستگی به نفت و در عین حال حفظ تحرک و ثبات اقتصادی ایجاد میکند.
برزیل، با توسعه سیستم اتانول مبتنی بر نیشکر از دهه ۱۹۷۰، نمونهای شناختهشده از ادغام سوختهای زیستی در مقیاس بزرگ است. برزیل اکنون از طریق سیاستهای هماهنگ که تولید کشاورزی، زیرساختهای فرآوری سوخت، دستورالعملهای ترکیبی و پذیرش خودروهای با سوخت متغیر را ترکیب میکند، بیش از یک چهارم تقاضای انرژی حمل و نقل خود را از طریق سوختهای زیستی تأمین میکند. این تجربه نشان میدهد که چگونه کشاورزی میتواند در سیستمهای انرژی ملی ادغام شود، در صورتی که با ثبات سیاست بلندمدت و سرمایهگذاری در زیرساختها پشتیبانی شود.
اکنون چندین اقتصاد آسیایی در حال آزمایش مدلهای مشابه هستند. هند به سمت اهداف ترکیب اتانول E20 پیش رفته و به تدریج تولید اتانول داخلی از نیشکر و ذرت را افزایش میدهد، در حالی که به دنبال کاهش واردات نفت و حمایت از درآمد کشاورزی است. تایلند یک بازار گسترده "گازو الکل" با سوختهای ترکیبی اتانول ایجاد کرده است و کشورهایی مانند اندونزی و فیلیپین در حال آزمایش دستورالعملهای سوختهای زیستی به عنوان بخشی از استراتژیهای گستردهتر تنوع انرژی هستند. با این حال، مقیاسبندی این رویکردها به دلیل تفاوت در بهرهوری کشاورزی، آمادگی زیرساختها و هماهنگی سیاستها، همچنان ناهموار و به طور قابل توجهی پیچیدهتر از تجربه برزیل است.
با وجود وعدههایشان، سوختهای زیستی با بدهبستانهای مهمی همراه هستند. گسترش تولید میتواند بر منابع زمین و آب فشار وارد کند و نگرانیهایی را در مورد رقابت بین مصرف غذا و سوخت، به ویژه در مناطق پرجمعیت، ایجاد کند. در کشورهایی با زمینهای زراعی محدود یا بازده محصول کمتر، هزینههای تولید نیز ممکن است بالاتر باشد و رقابتپذیری را محدود کند. بنابراین، استراتژیهای مؤثر سوختهای زیستی نیاز به طراحی دقیق سیاستها، مانند استفاده از پسماندهای کشاورزی، بهبود بهرهوری و جلوگیری از انحراف محصولات اصلی از بازارهای مواد غذایی دارند.
در نهایت، بعید است که سوختهای زیستی جایگزین سوختهای فسیلی یا برقرسانی شوند، اما میتوانند مکمل گذارهای انرژی گستردهتر باشند. در حالی که انرژی خورشیدی و بادی بر کربنزدایی برق تسلط خواهند داشت و وسایل نقلیه الکتریکی به مرور زمان گسترش خواهند یافت، اتانول و سایر سوختهای زیستی میتوانند به عنوان یک راه حل برای بخشهای حمل و نقل که برقرسانی سریع به آنها دشوارتر است، عمل کنند. درس گستردهتر از تجربیات برزیل و آسیا در حال ظهور این است که پیوند کشاورزی با سیاست انرژی میتواند تابآوری را تقویت کند، فرصتهای اقتصادی روستایی ایجاد کند و قرار گرفتن در معرض شوکهای جهانی نفت را کاهش دهد. در یک چشمانداز انرژی ناپایدار، تنوعبخشی در برقرسانی، انرژیهای تجدیدپذیر، بهرهوری و سوختهای زیستی همچنان مطمئنترین مسیر برای ثبات است و کشاورزی نقش بالقوه استراتژیکی در تقویت تحرک آینده ایفا میکند.