چشم انداز اتحادیه اروپا برای کشاورزی

اخبار سبز کشاورزی؛ کمیسیون اروپا چشم انداز خود را برای کشاورزی و غذا با هدف تعیین نقشه راه برای کشاورزی اتحادیه اروپا در سال های آینده راه اندازی کرد.

این سند نیاز به اقدام اقلیمی در کشاورزی را برجسته می‌کند و خواستار تعدیل پرداخت‌های مستقیم تحت سیاست مشترک کشاورزی (CAP) برای حمایت از درآمد عادلانه‌تر و پاداش دادن به کشاورزانی است که با طبیعت کار می‌کنند. با این حال، چشم انداز مبهم باقی مانده است و نمی تواند جهت روشنی برای تغییر سیستم غذایی اتحادیه اروپا ارائه دهد.

جولیا ریدو، مسئول سیاست های غذای پایدار، در اظهار نظر در مورد چشم انداز کشاورزی و غذا گفت: "این چشم انداز گام های بسیار ترسناکی را در جهت ایجاد زنجیره های تامین غذای اتحادیه اروپا عادلانه تر و پایدارتر برمی دارد. این شامل چند عنصر مثبت است، مانند تعهد به اجرای قوی تر قوانین سبز و مشوق های مالی برای کشاورزانی که فراتر از الزامات زیست محیطی موجود هستند. با این حال، کمیسیون اروپا در تلاش برای راضی نگه داشتن همه، در رسیدگی به مسائل مهم، مانند افزایش ضروری در پرداخت های زیست محیطی، همانطور که در گفتگوی استراتژیک در مورد آینده کشاورزی اتحادیه اروپا توافق شد، شکست خورده است.

ریدو افزود: «در نتیجه، ما با یک نقشه راه مبهم برای تغییر کشاورزی اتحادیه اروپا روبرو هستیم. ما به یک مسیر روشن برای انتقال به یک سیستم غذایی اتحادیه اروپا نیاز داریم که با طبیعت کار کند، ثبات طولانی‌مدت را برای کشاورزان ما تضمین کند و به مقرون‌به‌صرفه‌تر کردن غذای سالم و پایدار کمک کند.»

برخی از نکات برجسته آن عبارتند از:

اصلاح CAP: این چشم انداز اصول کلی را برای اقدامات هدفمندتر CAP تعیین می کند که به نفع کشاورزانی است که فعالانه در حفظ محیط زیست مشارکت دارند. قصد کمی برای مقابله با توزیع ناعادلانه وجوه CAP از طریق اقداماتی مانند سقف گذاری و نزولی وجود دارد. علاوه بر این، معیارهای توزیع حمایت مستقیم درآمد بر مبنای هکتار باقی خواهد ماند و هیچ نشانه روشنی مبنی بر افزایش پرداخت ها برای تلاش های زیست محیطی در آینده نزدیک وجود ندارد.

استراتژی دامداری پایدار: چشم انداز تاکید ویژه ای بر تقویت رقابت پذیری و انعطاف پذیری بخش دام دارد و از تدوین یک استراتژی بلندمدت برای ایجاد "زنجیره تولید دام برتر" خبر می دهد. در شکل‌دهی مسیرهای سیاست‌گذاری برای این بخش، کمیسیون اروپا رسیدگی به ردپای زیست‌محیطی آن و بهبود مدیریت مواد مغذی - البته نه به عنوان یک اولویت را در نظر خواهد گرفت. متأسفانه، دو عنصر کلیدی در چشم انداز وجود ندارد: برنامه ای برای کاهش ضروری کودهای مصنوعی و سیاست هایی که از دسترسی به غذای پایدارتر و سالم برای همه شهروندان حمایت می کند.

تدارکات عمومی: چشم انداز بازنگری دستورالعمل تدارکات عمومی اتحادیه اروپا را اعلام می کند که اگرچه یک گام مثبت است، اما تنها پیشنهاد کمیسیون اروپا است که به طور خاص به آموزش غذا و رژیم غذایی می پردازد.

آب و هوا و طبیعت: در میان اقدامات آتی، کمیسیون اروپا مسیرهایی را برای کمک بخش کشاورزی به هدف اقلیمی اتحادیه اروپا 2040 بررسی خواهد کرد و هدف آن کاهش انتشار گازهای گلخانه ای از بخش دام است. به طور خاص، کمیسیون اروپا "جعبه ابزاری از اقدامات مناسب" را برای حمایت از بخش دام و مناطق در تلاش برای کاهش انتشار اعلام می کند. متأسفانه، ملاحظات اقلیمی نقش کوچکی در چشم انداز بازی می کنند، با ارجاعات در متن نسبتاً ضعیف هستند. علیرغم اینکه کشاورزی 11 درصد از کل انتشار گازهای گلخانه ای اتحادیه اروپا را به خود اختصاص می دهد - که به سختی کمتر از 20 سال پیش است - آب و هوا کمتر مورد توجه قرار می گیرد.

کمیسیون اروپا تاکید می‌کند که فعالیت‌های کشاورزی کربن تحت چارچوب حذف کربن و صدور گواهینامه کشاورزی کربن، و همچنین اعتبارات طبیعت، می‌توانند ابزارهای مالی نوآورانه برای کشاورزان باشند. با این حال، نمی تواند تدابیر لازم را در برابر جبران و شمارش مضاعف فراهم کند، و بسیاری از سؤالات مهم را بی پاسخ می گذارد و خطر پیشرفت واقعی را تضعیف می کند.

در مورد حفظ محیط زیست، علاوه بر اجرای قوانین زیست محیطی موجود - هرچند متأسفانه، به قانون احیای طبیعت ارجاع نمی دهد - کمیسیون اروپا قصد دارد مشوق های بیشتری از جمله معیارهای داوطلبانه برای استانداردسازی ارزیابی عملکرد زیست محیطی مزارع ارائه کند. متأسفانه، کمیسیون قصد ندارد تلاش‌ها را برای کاهش استفاده از آفت‌کش‌ها و کودها، که مربوط به بدتر شدن کیفیت آب - تهدیدی برای سلامت ما - ناشی از کشاورزی و آلودگی نیتروژن است، افزایش دهد.

کمیسیون سیگنال می دهد که CAP از مشروط بودن به سمت مشوق ها حرکت می کند. «اگر شرایط کمتر و مشوق‌های بیشتری تحت سیاست مشترک کشاورزی برای رعایت استانداردهای زیست‌محیطی وجود داشته باشد، آن‌گاه این مشوق‌ها باید به خوبی طراحی شوند. بودجه اختصاص داده شده به پرداخت های زیست محیطی باید به اندازه کافی جذاب باشد تا کشاورزان شیوه های پایدارتری را اتخاذ کنند. ریدو گفت، مشوق‌ها باید از اقداماتی حمایت کنند که تنوع زیستی را افزایش می‌دهند، نه اینکه صرفاً به کشاورزان پول بدهند تا از قوانین موجود پیروی کنند.

این چشم انداز اقدامات سیاست آتی در کشاورزی و مواد غذایی اتحادیه اروپا را شکل خواهد داد.