پوشش مشکلات جهانی کشاورزی در جلسه کمیته کشاورزی
اعضا در مورد حمایت داخلی از کشاورزی، تأثیر ال نینو و درگیری خاورمیانه بحث میکنند.
در اولین جلسه کمیته کشاورزی از زمان چهاردهمین کنفرانس وزیران در یائونده، کامرون، اعضای سازمان تجارت جهانی طیف گستردهای از مسائل را پوشش دادند، با توجه ویژه به حمایت از کشاورزی، از جمله سوالات ناشی از اطلاعیههای اعضا به کمیته. آنها همچنین دیدگاههای خود را در مورد تعیین وضعیت کشورهای در حال توسعه واردکننده خالص مواد غذایی به اشتراک گذاشتند و به پیشبینیها و گزارشهای سازمانهای بینالمللی در مورد کشاورزی جهانی توجه کردند.
در مجموع ۲۲۹ سوال توسط اعضا در مورد اطلاعیههای فردی و موارد اجرایی خاص در طول جلسه مطرح شد. این فرآیند بررسی همتا به اعضا اجازه میدهد تا به مسائل مربوط به اجرای تعهدات در توافقنامه کشاورزی بپردازند.
از میان ۳۴ مورد جدید، ۱۴ مورد مربوط به برنامههای حمایتی داخلی، محدودیتهای واردات مرغ و سایر طرحهای تثبیت قیمت توسط چندین عضو، از جمله کامرون، چین، اتحادیه اروپا، نیجریه، عمان و فیلیپین بود. سوالات مربوط به برنامههای حمایتی لبنیات آرژانتین، برنامه وام امداد خشکسالی کوچک استرالیا، ارتقاء فناوری و حمایت ژاپن از کشاورزان جوان و برنامه کمک به کشاورزان ایالات متحده بود. سایر موضوعات جدید مطرح شده شامل درخواست برزیل از ترکیه برای پاسخ به سوالی در مورد الزامات محتوای داخلی برای محصولات مشتق شده از تنباکو و استعلام نیوزیلند از مکزیک در مورد قانون بسته ضد تورم و کمبود آن بود.
بحثهای انجام شده از جلسات قبلی شامل سیاستهای مختلف هند در مورد برنامههای حمایتی داخلی چندین عضو، محدودیتهای صادراتی و مسائل مربوط به انبارداری عمومی بود. سایر مباحث شامل سهمیه نرخ تعرفه کانادا برای پنیر، سیاستهای جنگلداری اتحادیه اروپا، سیاستهای صادرات گندم هند، تعلیق واردات برنج فیلیپین، تخفیف تایلند برای کودها و اقدامات حمایتی کشاورزی هدفمند ایالات متحده بود.
ایالات متحده، استرالیا، پاراگوئه و اوکراین در سند G/AG/W/259 در مورد حمایت قیمت بازار هند برای برنج و گندم، اطلاعیه متقابلی ارائه کردند. در این سند استدلال شده است که حمایت قیمت بازار هند برای این دو محصول به طور قابل توجهی بالاتر از سطوح اعلام شده است و باعث رشد صادرات برنج و گندم میشود که تأثیر مخربی بر بازارهای جهانی دارد. هند با قاطعیت از سیاستهای خود دفاع کرد و گفت که این یافتهها بر اساس مجموعه دادههای مورد مناقشه است. هند افزود که این سیاستها برای حمایت از امنیت غذایی ضروری هستند و مطابق با دستورالعملهای سازمان تجارت جهانی هستند.
رئیس جلسه، آقای دیگو آلفیری از برزیل، از اعضا خواست تا اطلاعیههای به موقع و کامل را ارسال کنند و بر اهمیت حیاتی افزایش شفافیت تأکید کرد. در همین راستا، رئیس جلسه از اعضا خواست تا به سؤالاتی که در کمیته دریافت میکنند، به موقع پاسخ دهند و خاطرنشان کرد که چندین مورد هنوز حل نشده باقی مانده است.
بررسی وضعیت کشورهای در حال توسعه واردکننده خالص مواد غذایی (NFIDC)
اعضا بحث سالانه در مورد وضعیت کشورهای در حال توسعه واردکننده خالص مواد غذایی (NFIDC) در بخش کشاورزی را آغاز کردند. مانند جلسات اخیر کمیته، اعضا بر چگونگی ارزیابی جمعی فهرست کشورهای در حال توسعه واردکننده خالص مواد غذایی (NFIDC) تمرکز کردند و مواضع آنها در مورد ارزیابی کشورهای در حال توسعه واردکننده خالص مواد غذایی که از قبل در فهرست قرار دارند، متفاوت بود. رئیس جلسه گفت که در حال حاضر هیچ اجماعی قابل دستیابی نیست و بحثها باید ادامه یابد.
کمیته کشاورزی سازمان تجارت جهانی به طور فعال بر اجرای تصمیم NFIDC نظارت میکند. این کمیته موظف است سالانه فهرست اعضای NFIDC را بررسی کند و بحثهای مربوط به امنیت غذایی، تابآوری زنجیره تأمین و تأمین مالی واردات مواد غذایی را برای رسیدگی به بیثباتی حاد مواد غذایی، پس از گزارش توافقشده از یک برنامه کاری که کمیته در طول سالهای 2022-24 در مورد این موضوعات انجام داده است، تسهیل کند.
پیگیری تصمیمات وزارتخانهها
اعضا کار خود را در مورد پیگیری نتایج وزارتخانهها، بهویژه اجرای توافقات حاصلشده در سالهای 2024-25 در مورد شفافیت و الزامات اطلاعرسانی مربوط به رقابت صادراتی و سهمیههای نرخ تعرفه، بررسی کردند. این بحثها در ابتدا در یک محیط غیررسمی برگزار شد و با ارائه مفصلی از دبیرخانه سازمان تجارت جهانی در مورد تلاشهای مرتبط پشتیبانی شد. اعضا همچنین چگونگی پیشبرد بحثها در مورد انتقال فناوری، همراه با پیگیری تصمیم وزارتخانهای که در سال 2013 در بالی در مورد خدمات عمومی اتخاذ شد، را بررسی کردند.
بهروزرسانیها در مورد تحولات بازار کشاورزی و امنیت غذایی
اعضا بهروزرسانیهایی از شورای بینالمللی غلات (IGC)، سازمان غذا و کشاورزی سازمان ملل (FAO) و برنامه جهانی غذا (WFP) در مورد تحولات اخیر بازار و وضعیت فعلی امنیت غذایی جهانی شنیدند.
IGC نکات برجسته گزارش چشمانداز بازار غلات، دانههای روغنی و برنج خود را ارائه داد. بر اساس این گزارش، انتظار میرود تولید گندم در سال 2026، 3 درصد کاهش یابد، در حالی که پیشبینی میشود تولید ذرت 2 درصد کاهش یابد. رشد بیشتر 3 درصدی برای سویا پیشبینی میشود، با چشمانداز تولید ثابت برای برنج، اما پیشبینی میشود تقاضا برای واردات در کشورهای جنوب صحرای آفریقا و بازارهای کلیدی آسیا افزایش یابد.
فائو هشدار داد که پیشبینیهای بهروز شده نشان میدهد که 512 میلیون نفر یا تقریباً 6 درصد از جمعیت جهان در سال 2030 با گرسنگی مزمن مواجه خواهند شد. نسخه 2026 گزارش جهانی بحرانهای غذایی آن تخمین میزند که 266 میلیون نفر در 47 کشور و
کشورها در سال ۲۰۲۵ سطح بالایی از ناامنی غذایی حاد را تجربه کردند. اگرچه این رقم کمی کمتر از سال ۲۰۲۴ است، اما این کاهش عمدتاً نشان دهنده کاهش پوشش کشورها است تا بهبود شرایط.
فائو همچنین دریافت که تجارت جهانی غلات در سالهای ۲۰۲۵-۲۰۲۶ (ژوئیه/ژوئن) به ۵۰۴.۳ میلیون تن پیشبینی میشود که نشاندهنده افزایش ۱۸.۹ میلیون تنی (۳.۹٪) نسبت به سطح سالهای ۲۰۲۴-۲۰۲۵ است. درگیری در خاورمیانه باعث کمبود محمولههای کود میشود. این امر، همراه با اثرات الگوی آب و هوایی مورد انتظار ال نینو، ممکن است بر تولید مواد غذایی در سال آینده تأثیر منفی بگذارد.
برنامه جهانی غذا (WFP) گزارش داد که انتظار میرود ناامنی غذایی در سال ۲۰۲۶ در سطوح بسیار نگرانکنندهای باقی بماند. طبق گزارش جهانی بحرانهای غذایی ۲۰۲۶، در سال ۲۰۲۵، ۲۳٪ از جمعیت مورد بررسی در ۴۷ کشور و منطقه، معادل ۲۶۶ میلیون نفر، سطح بالایی از ناامنی غذایی حاد (مرحله ۳ IPC/CH یا بالاتر) را تجربه کردهاند. سهم جمعیتی که سطوح بالایی از ناامنی غذایی حاد را تجربه میکنند، در طول دهه گذشته دو برابر شده است. WFP تخمین میزند که اگر درگیری خاورمیانه تا سه ماهه دوم امسال ادامه یابد، ۴۵ میلیون نفر دیگر ممکن است دچار گرسنگی حاد شوند.
رویدادهای جانبی
در حاشیه جلسه کمیته، سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) گزارش نظارت و ارزیابی سیاستهای کشاورزی ۲۰۲۵ و چشمانداز کشاورزی OECD-FAO 2025-34 را ارائه کرد. ایالات متحده میزبان یک رویداد جانبی در مورد برنج بود که بر چگونگی تأثیر سیاستهای تجاری و پویایی بازار بر زنجیرههای تأمین جهانی برنج، با تمرکز بر تجربیات و دیدگاههای بخش خصوصی، تمرکز داشت.
جلسه بعدی
جلسه عادی بعدی کمیته کشاورزی در تاریخ ۲۴ و ۲۵ سپتامبر برگزار خواهد شد.
