چه کسی عرضه مواد غذایی را در کانادا کنترل می‌کند؟
مقررات، تعادل بین امتیازات کشاورزان و حقوق پرورش‌دهندگان گیاهان را برقرار می‌کند
اخبار سبز کشاورزی؛ این یک تغییر کوچک است که خطر دامن زدن به یک بحث بزرگ را به همراه دارد.
از یک طرف، اصل امتیاز کشاورزان قرار دارد - حق سنتی کشاورزان کانادایی برای ذخیره بذرها در پایان فصل رشد و استفاده مجدد از آنها در سال آینده.
از طرف دیگر، اصل حقوق پرورش‌دهندگان گیاه قرار دارد - حق کسانی که بذرها و گیاهان جدید را پرورش می‌دهند تا از اکتشافات خود محافظت کرده و از آنها سود ببرند. این موضوع به مدت یک دهه مسکوت مانده بود. اکنون، تغییرات پیشنهادی در قوانین دولتی در مورد حقوق پرورش‌دهندگان گیاه، این بحث را دوباره زنده می‌کند.
همچنین این موضوع سوالاتی را در مورد چگونگی تأمین غذای کانادا و اینکه چه کسی کنترل می‌کند چه چیزی کشت می‌شود، مطرح می‌کند.
کیت کوری، رئیس فدراسیون کشاورزی کانادا، گفت: "در نهایت، این موضوع مربوط به امنیت غذایی است." این گروه از این تغییرات حمایت می‌کند که شامل محدود کردن دامنه امتیاز کشاورزان می‌شود. "نه تنها ما را در رقابت برای پایین نگه داشتن هزینه‌های غذا حفظ می‌کند، بلکه اطمینان حاصل می‌کند که گونه‌های جدیدی را که برای دسترسی به غذا در دسترس هستند، حفظ می‌کنیم."
در اطلاعیه‌ای به تاریخ ۹ آگوست، دولت تغییرات پیشنهادی در مقررات حقوق پرورش‌دهندگان گیاهان کانادا - نوعی حفاظت از مالکیت معنوی برای گیاهان، مشابه حق ثبت اختراع - را اعلام کرد. این مقررات به پرورش‌دهندگان گیاهان برای مدت معینی انحصار توزیع محصول خود را می‌دهد، به عنوان راهی برای تشویق سرمایه‌گذاری و نوآوری‌هایی مانند گونه‌هایی با بازده بالاتر یا مقاوم‌تر در برابر خشکسالی یا آفات.
این یک تجارت بزرگ است. تخمین‌ها از تأثیر اقتصادی صنعت بذر در کانادا از ۴ میلیارد دلار تا ۶ میلیارد دلار در سال متغیر است.
حق استفاده مجدد
این تغییرات، حق کشاورزان را برای ذخیره و استفاده مجدد از بذرها و قلمه‌های محافظت‌شده از "میوه‌ها، سبزیجات، گونه‌های زینتی، سایر گیاهان تکثیر شده از طریق تکثیر رویشی و هیبریدها" سلب می‌کند. برای اکثر گیاهانی که تحت قانون به رسمیت شناخته شده‌اند، این حمایت‌ها به مدت ۲۰ سال ادامه دارد.
باغ‌های شخصی و بسیاری از انواع دیگر محصولات مانند گندم، غلات و حبوبات، که در آنها ذخیره بذر گسترده‌تر است، تحت تأثیر قرار نمی‌گیرند.
از دیگر تغییرات پیشنهادی، افزایش مدت زمان حفاظت از گونه‌های جدید قارچ، مارچوبه و گیاهان چوبی مانند تمشک و بلوبری به ۲۵ سال از ۲۰ سال فعلی است.
مشورت عمومی در مورد این تغییرات تا ۱۸ اکتبر ادامه دارد.
گورد جانز، منتقد کشاورزی حزب دموکرات جدید، می‌گوید این تغییرات مسئله مهمی را برای کانادایی‌ها مطرح می‌کند. او این سوال را مطرح می‌کند که چرا دولت این مشاوره را در تابستان برگزار می‌کند، زمانی که اکثر کشاورزان بر کشت و برداشت محصولات کشاورزی متمرکز هستند - نه اینکه پیش‌نویس پیشنهادات را برای مشاوره عمومی تهیه کنند.
جانز از دولت فدرال گفت: "آنها بارها و بارها این کار را انجام می‌دهند. آنها تغییرات نظارتی را اعلام می‌کنند که بر کشاورزان و معیشت آنها تأثیر می‌گذارد [و] دوره مشاوره را در شلوغ‌ترین زمان سال برای کشاورزان برنامه‌ریزی می‌کنند."
جانز گفت که شرکت‌های تولیدکننده انواع جدید بذر باید به اندازه کافی برای نوآوری و مالکیت معنوی خود پاداش بگیرند. اما او گفت کشاورزانی که غذای کانادایی‌ها را کشت و برداشت می‌کنند، نباید "توسط شرکت‌های بزرگی که عرضه بذر آنها را خفه می‌کنند، گرسنه بمانند."
او می‌خواهد کمیته کشاورزی مجلس عوام جلسات استماع برگزار کند و تغییرات پیشنهادی را از نزدیک بررسی کند.
سخنگوی وزیر کشاورزی و بهداشت کشاورزی و مواد غذایی، مک‌دونالد، گفت که دولت "متعهد به تشویق نوآوری، سرمایه‌گذاری، تحقیق و رقابت در کشاورزی، باغبانی و صنایع زینتی کانادا است."
سخنگو گفت که دولت «قبل از تعیین مراحل بعدی، تمام بازخوردها را بررسی خواهد کرد.»
دسترسی در مقابل نوآوری
دولت نخست وزیر سابق استیون هارپر در سال ۲۰۱۵ با اتخاذ اقداماتی برای تطبیق بیشتر قوانین کانادا با دستورالعمل‌های مصوب اتحادیه بین‌المللی حفاظت از گونه‌های جدید گیاهان، معروف به UPOV 91، بحثی را برانگیخت.
این قوانین جدا از قانون ثبت اختراع یا توافق‌نامه‌های استفاده از فناوری هستند که برخی از شرکت‌های بذر برای جلوگیری از ذخیره و استفاده مجدد از بذر توسط کشاورزان استفاده می‌کنند.
تغییرات در قوانین پرورش‌دهندگان گیاه اکنون دوباره روی میز است. سال گذشته، یک مشاوره دولتی منجر به ۱۰۹ مورد ارسال شد که اکثریت آنها از تغییر حمایت می‌کردند.
در همین حال، لابی‌گران در پشت صحنه مشغول بوده‌اند.
طبق فهرست لابی‌های فدرال، ۱۳ نفر از چندین گروه یا شرکت مختلف در حال حاضر برای لابی در مورد حقوق پرورش‌دهندگان گیاه ثبت شده‌اند، از جمله فدراسیون کشاورزی کانادا، انجمن پرورش‌دهندگان کانولای کانادا، انجمن پرورش‌دهندگان میوه و سبزیجات و Syngenta مستقر در سوئیس، متعلق به Sinochem، یک شرکت دولتی چینی.
کتی هولتسلندر، مدیر تحقیقات و سیاست اتحادیه ملی کشاورزان، می‌گوید تغییرات پیشنهادی، کشاورزان را در معرض خطر آسیب قرار می‌دهد و در عین حال سود و قدرت شرکت‌های تولیدکننده بذر - که اغلب شرکت‌های چندملیتی با مالکیت خارجی هستند - را افزایش می‌دهد.
در حالی که این تغییرات بر حوزه‌ای از کشاورزی متمرکز است که صرفه‌جویی در بذر در آن کمتر رایج است، هولتسلندر هشدار می‌دهد که این تغییرات یک "شیب لغزنده" است که می‌تواند منجر به فرسایش حقوق کشاورزان شود.
هولتسلندر گفت: "اگر آنها با این اصلاحیه به سراغ گندم بروند، غوغایی بزرگ به پا خواهد شد و مردم واقعاً عصبانی می‌شوند و مخالفت می‌کنند."
او گفت آنچه پیشنهاد شده "راه را برای گنجاندن سایر محصولات در آینده هموار می‌کند."
او گفت: "صنعت بذر نمی‌خواهد امتیاز کشاورزان برای هیچ بذری وجود داشته باشد. آنها می‌خواهند بتوانند مردم را ملزم به خرید بذر جدید هر ساله کنند."
گروه هولتسلندر قصد دارد با تغییرات پیشنهادی مبارزه کند. او گفت که این موضوع فراتر از مسئله استفاده مجدد کشاورزان از بذر است.
او گفت: «اگر شرکت‌های بزرگ چندملیتی بذر را کنترل کنند، آنها تامین غذای ما را کنترل می‌کنند.»
لورن کامین، مدیر سیاست‌گذاری Seeds Canada، اذعان می‌کند که این موضوع می‌تواند بحث‌برانگیز باشد، اما استدلال می‌کند که کانادا اگر می‌خواهد به جدیدترین نوآوری‌ها برای رقابت در عرصه جهانی دسترسی داشته باشد، به حفاظت قوی از مالکیت معنوی نیاز دارد.
وزرای فدرال برای بحث در مورد تعرفه‌های جدید از چین با لابی کانولا دیدار می‌کنند.
حق امتیاز بذر در مرکز مشاوره وینیپگ
کشاورزان در مورد پیشنهادهای حقوق پرورش‌دهندگان گیاه اختلاف نظر دارند.
کامین گفت: «داشتن این چارچوب‌ها برای تشویق شرکت‌های سرمایه‌گذاری، مشاغل و نهادهای عمومی به دانستن اینکه به نحوی جبران خسارت و محافظت می‌شوند، فوق‌العاده مهم است.»
او گفت که در حالی که این تغییرات «این اطمینان و انگیزه را برای سرمایه‌گذاری فراهم می‌کند»، او می‌خواهد که آنها فراتر بروند.
کامین ضمن اذعان به اینکه بذر گواهی‌شده کافی برای همه غلات و غلات کوچک کانادا وجود ندارد، همچنین دوست دارد کشاورزان هنگام استفاده مجدد از بذرها، مانند اروپا، به پرورش‌دهندگان گیاه غرامت بپردازند.
او گفت: «امتیاز کشاورز به این معنی نیست که استفاده از آن رایگان است.»
«[کشاورزان] می‌توانند جدیدترین و بهترین محصول نوآوری را خریداری کنند، به این معنی که سرمایه‌گذاری و تلاش زیادی برای توسعه این گونه بهبود یافته صرف شده است. یا می‌توانند تصمیم بگیرند که برای نوآوری ارزشی قائل نیستند و می‌توانند به گونه‌ای که محافظت نشده است برگردند و آن را پرورش دهند.»
کوری، یک کشاورز غلات و دانه‌های روغنی در انتاریو که بذرها را ذخیره و دوباره استفاده می‌کند، می‌گوید کانادا باید بین این دو اصل تعادل برقرار کند.
او می‌گوید امتیاز کشاورز کلید رقابت‌پذیری کانادا است، اما دسترسی به گونه‌های جدید بذر و گیاه نیز همینطور است.
او گفت: «در حالی که من درک می‌کنم که برخی از شرکت‌های چندملیتی می‌خواهند کنترل بهتری داشته باشند، معتقدم برای اینکه این صنعت پایدار باشد، کشاورزان نیز باید تا حدودی کنترل داشته باشند.»
