تأکید قائم‌مقام صندوق بیمه کشاورزی بر اهمیت بیمه در امنیت غذایی؛ از پوشش ۲۰۶ موضوع تا چالش کمبود منابع

دکتر باباخانی، قائم‌مقام و عضو هیئت مدیره صندوق بیمه کشاورزی، ضمن تشریح دستاوردهای چهار دهه فعالیت این صندوق، بر نقش محوری بیمه در تضمین امنیت غذایی کشور تأکید کرد.

اخبار سبز کشاورزی؛ وی همچنین به تشریح مهم‌ترین چالش‌های این بخش از جمله ریسک بالای کشاورزی در ایران و عدم تناسب منابع مالی با خسارات وارده پرداخت.

چهار دهه بالندگی و پوشش گسترده ریسک‌های کشاورزی

دکتر باباخانی در ابتدای سخنان خود ضمن قدردانی از بیمه‌گذاران و مسئولان حاضر در جلسه، بر اهمیت جایگاه و نقش صندوق بیمه کشاورزی در کشور تأکید کرد و گفت: «اهمیت بیمه و سرمایه‌گذاری در بخش کشاورزی، بدون در نظر گرفتن بیمه، امکان‌پذیر نیست و امنیت غذایی ما متکی بر اعتماد به همین سرمایه‌گذاری‌ها است.»

وی با اشاره به تاریخچه این صندوق توضیح داد: «صندوق بیمه کشاورزی در سال ۱۳۶۲ بر اساس قانون تأسیس شد و سال بعد اساسنامه آن به تصویب رسید. در ابتدا تنها یک یا دو محصول را تحت پوشش داشتیم، اما امروز با افتخار اعلام می‌کنیم که ۲۰۶ موضوع بیمه‌ای با پوشش ۲۴۱ عامل خطر را تحت پوشش داریم. این امر نشان‌دهنده رشد و بالندگی بیمه کشاورزی طی چهار دهه فعالیت است، رشدی که شاید حتی در زمان تدوین قانون نیز انتظار این سطح از پوشش گسترده وجود نداشت.»

دستاوردها و عملکرد شاخص در سطح جهانی

قائم‌مقام هیئت مدیره صندوق بیمه کشاورزی، با اشاره به برخی دستاوردهای این صندوق، تأکید کرد که برخی اقدامات صورت گرفته، بدون هیچ‌گونه اغراقی، در سطح جهانی شاخص و زبانزد است.

او به‌طور خاص به عملکرد بیمه در بخش طیور اشاره کرد و گفت: «مدل بیمه‌ای ما، به‌ویژه در بخش طیور، در سطح دنیا کمتر دیده شده و دارای یک عملکرد بسیار خوب در ضریب نفوذ، بیمه پایه و بیمه تکمیلی بوده که نشان از پویایی و بلوغ بیمه در این حوزه دارد.»

اجرای قانون بیمه فراگیر گندم

دکتر باباخانی، اجرای قانون بیمه فراگیر گندم را از دیگر اقدامات بزرگ صندوق خواند و افزود: «اجرای این قانون از سال زراعی گذشته آغاز شده و امسال دومین سال اجرای آن است. این طرح که در برنامه هفتم توسعه و ماده ۳۳ قانون به آن اشاره شده، در حال اجرا است و به نتایج چشمگیری منجر شده است. اکنون ضریب نفوذ بیمه گندم ۹۹ درصد است. همچنین، در بخش دانه‌های روغنی نیز این موفقیت تکرار شده و در سال گذشته ضریب نفوذ بالای ۹۰ درصد را ثبت کردیم. مجموع بخش زراعت نیز به دلیل تأثیر بالای گندم، ضریب نفوذ ۶۲ درصدی دارد.»

به‌کارگیری فناوری و مسئولیت اجتماعی

وی همچنین استفاده از فناوری‌های روز دنیا را از اقدامات شاخص برشمرد و بیان کرد: «ما از ۱۴ شاخص هواشناسی در ۲۵۰۰ نقطه کشور استفاده می‌کنیم و در ارزیابی‌ها از تکنولوژی‌های روز دنیا بهره می‌بریم. همچنین در بخش ایفای مسئولیت اجتماعی در حوزه محیط زیست و بیماری‌های مشترک انسان و دام فعال هستیم. لازم به ذکر است که بیش از ۸۰ درصد از سهم بیمه کشاورزی را دولت تقبل می‌کند.»

چالش‌های جدی پیش روی صندوق بیمه کشاورزی

دکتر باباخانی در ادامه به بیان چالش‌های جدی پیش روی صندوق پرداخت که نیازمند پیگیری منطقی و تدریجی برای حصول نتیجه است:

بالا بودن سطح ریسک بخش کشاورزی در ایران: «کشاورزی ما پرریسک است. از ۴۰ عامل خطر در بخش کشاورزی، متأسفانه بیش از ۳۱ عامل در ایران شناسایی شده و به وقوع پیوسته است. معضل خشکسالی نیز بر این امر افزوده شده و فشار زیادی بر صندوق بیمه وارد می‌کند.»
عدم توسعه فرهنگ بیمه کشاورزی: «باید روی فرهنگ بیمه کشاورزی بیشتر کار کنیم و در ترویج و آموزش تلاش کنیم، چرا که تمایل به بیمه‌گری بیشتر در حوزه‌های پرخطر اتفاق می‌افتد.»
مخاطرات اخلاقی و تصور غلط از بیمه: «برخلاف بیمه‌های بازرگانی، این توهم وجود دارد که بیمه‌گذار حتماً باید خسارتی دریافت کند، در حالی که تعریف بیمه مشخص است و برای مواقع خطرآفرین و اتفاق خسارت است.»
قرار گرفتن در لیست واگذاری: «قرار گرفتن صندوق در لیست واگذاری، تصمیمی کاملاً اشتباه بوده است. در لیبرال‌ترین کشورهای دنیا نیز حمایت از بخش کشاورزی یک وظیفه حاکمیتی است و دلیل قرار دادن بیمه کشاورزی در لیست واگذاری جای بحث دارد.»

محدودیت منابع مالی و کم‌کاری بیمه‌های بازرگانی

یکی از مهم‌ترین بخش‌های سخنان دکتر باباخانی، به موضوع محدودیت منابع مالی و عدم همکاری سایر نهادها اختصاص داشت:

عدم تناسب منابع با فعالیت و خسارت: «صندوقی که با دو محصول از یک استان آغاز کرد، امروز ۲۰۶ موضوع بیمه‌ای را پوشش می‌دهد. منابع رشد داشته اما متناسب با رشد فعالیت‌ها و خسارات وارده رشد نکرده است. وزارت جهاد کشاورزی اعلام کرد که بیش از ۴۴۰ هزار میلیارد تومان (ه.م.ت) خسارت در سال زراعی قبل به کشاورزی وارد شده، در حالی که تخصیص منابع در سال قبل تنها ۳.۵ ه.م.ت از بودجه ۶ ه.م.ت بوده است. تفاوت فاحش منابع و مصارف به خوبی نمایان است.»
عملکرد بیمه مرکزی و بیمه‌های بازرگانی: «قانون بیمه در سال ۱۳۱۶ به صراحت بیمه بخش کشاورزی را ذکر کرده است، اما پس از گذشت یک قرن، هیچ حمایت ملموسی از بخش کشاورزی توسط بیمه مرکزی و بیمه‌های بازرگانی نمی‌بینیم. برای مثال، از ۱۰۰ ه.م.ت پُرفوی سال گذشته بیمه‌های تجاری، سهم بخش کشاورزی حتی به یک درصد هم نرسیده است. متأسفانه بیمه‌های بازرگانی مسئولیت خود را در این بخش انجام نداده‌اند.»

راهکارها و رویکردهای جدید صندوق

دکتر باباخانی در پایان بر لزوم تغییر رویکرد و اجرای قوانین تأکید کرد:

تغییر نگاه از پرداخت غرامت به پیشگیری: «ما باید نگاهمان را از یک صندوق صرفاً پرداخت غرامت، به سمت پیشگیری، مدیریت ریسک، برنامه‌ریزی برای هشدارهای زودهنگام و توسعه فرهنگ بیمه‌گری تغییر دهیم. تشکیل مرکز مدیریت ریسک در این راستا است.»
افزایش ضریب نفوذ با رویکردهای جدید: «افزایش ضریب نفوذ هدف نهایی ما خواهد بود که از طریق رویکردهای جدید در بیمه‌گری و ارزیابی محقق می‌شود؛ رویکردهایی که هزینه‌ها را کاهش و سرعت را بالا می‌برد.»
خبر خوب در مورد گسترش حوزه فعالیت: وی در پایان یک خبر خوب را اعلام کرد: «با پیگیری‌های صورت گرفته از طریق معاونت مجلس، حقی که سال‌ها از صندوق بیمه کشاورزی ضایع شده بود، مبنی بر ورود به بیمه حمل و نقل، شخص ثالث و بیمه حوادث کارگران، پس از بررسی مکتوب اعلام شد که ما می‌توانیم بر اساس قانون در این حوزه‌ها نیز فعالیت داشته باشیم.»

صندوق بیمه کشاورزی

با دوستان خود به اشتراک بگذارید: لینک کوتاه کپی شد