اصلاح ساختار وزارت جهاد کشاورزی؛ آب در هاون کوبیدن، سرنوشت بخش کشاورزی است؟
نقدی بر مصوبه اصلاح ساختار وزارت جهاد کشاورزی؛ چرایی کوتاهی در دفاع از حقوق کشاورزان، پیامدهای واگذاری شتاب‌زده وظایف و تضعیف سازمان‌های کلیدی
نقدی از جنس تجربه؛ صدای کارشناس در گوش وزیر
«نیازعلی ابراهیمی پاک»، عضو سابق هیات مدیره صندوق بیمه کشاورزی، مشاور برخی وزرا و نامزدهای ریاست جمهوری، با کوله‌باری از دانش و تجربه علمی و فنی در حوزه کشاورزی، صداقت و شفافیت را سرلوحه دفاع از حقوق بخش کشاورزی قرار داده است.
به گزارش اخبار سبز کشاورزی؛ وی که دستی بر قلم دارد و آثار علمی متعددی در زمینه مدیریت آب و خاک به رشته تحریر درآورده، اشراف کامل بر مدیریت وزارت جهاد کشاورزی داشته و برخی از ایرادات حقوقی، فنی و قانونی مصوبه اخیر اصلاح ساختار این وزارتخانه را برشمرده است.
بیشتر بخوانید: ایرادات حقوقی، فنی و قانونی مصوبه شورای عالی اداری برای وزارت جهاد کشاورزی
کوتاهی در دفاع، پیامدهای سنگین؛ مصوبه‌ای که دودش به چشم کشاورزان می‌رود
آقای مهندس غلامرضا نوری قزلجه، وزیر محترم جهاد کشاورزی،
با سلام و احترام فراوان،
با کمال تأسف و اندوه، ناگزیرم به اطلاع برسانم که در خصوص موضوع حیاتی «اصلاح ساختار وزارت جهاد کشاورزی»، شما و همکاران ارجمندتان، در دفاع از حقوق مسلم وزارتخانه، کارکنان خدوم و زحمت‌کش آن، و مهم‌تر از همه، کشاورزان عزیز و شرافتمند کشور، کوتاهی قابل توجهی صورت گرفته است.
در برابر مصوبه‌ای که به جرأت می‌توان گفت پیامدهای عمیق و غالباً منفی بر آینده بخش کشاورزی خواهد داشت، واکنشی درخور و شایسته از سوی عالی‌ترین مقام اجرایی این حوزه مشاهده نشد. این در حالی است که پیش‌نویس اولیه این مصوبه، حدود سه ماه پیش با همکاری مستقیم وزارتخانه تهیه و به واحدهای زیرمجموعه ابلاغ شده بود.
حتی شخص جنابعالی و همکارانتان در جلسات کلیدی مربوط به این امر حضور فعال داشته‌اید. علاوه بر این، معاون محترم سازمان اداری و استخدامی کشور نیز در یکی از مصاحبه‌های رسمی خود، به صراحت بر همکاری نزدیک وزارت جهاد کشاورزی در فرآیند تدوین این سند تأکید کرده‌اند.
تضعیف بدنه کارشناسی و سردرگمی کشاورزان: ارمغان اصلاحات شتاب‌زده
مصوبه‌ای که بدون لحاظ کردن نظرات کارشناسی درون‌بخشی و بدون بررسی دقیق و جامع اثرات آن بر کشاورزان، کارکنان و امنیت غذایی کشور به تصویب رسیده است، اکنون موجی از نارضایتی عمیق را در میان بدنه کارشناسی وزارتخانه و فعالان عرصه کشاورزی ایجاد کرده است.
انتظار می‌رفت وزارتخانه تحت مدیریت شما، به جای اولویت دادن به سفرهای خارجی و تشریفات اداری، با عزمی راسخ، آستین همت بالا زده و به عنوان متولی اصلی بخشی که ستون فقرات امنیت غذایی کشور محسوب می‌شود، وارد میدان عمل می‌شد. دفاعی قاطع، شفاف و صریح از جایگاه وزارتخانه و منافع ملی، امری بود که از جنابعالی و همکارانتان انتظار می‌رفت.
مردمی‌سازی یا واگذاری پرریسک؟
اگرچه اصل واگذاری برخی وظایف اجرایی به تشکل‌های صنفی، در راستای اهداف متعالی «مردمی‌سازی» و «چابک‌سازی» دولت، به خودی خود امری مثبت و ارزشمند است، اما واقعیت تلخ این است که بخش عمده‌ای از این تشکل‌ها، فاقد زیرساخت‌های لازم، ظرفیت اجرایی کافی و توان مالی پایدار هستند.
واگذاری شتاب‌زده و بدون برنامه‌ریزی دقیق وظایف حساس و حیاتی، بدون فراهم‌سازی بسترهای حقوقی، نظارتی و فنی مورد نیاز، ناگزیر به کاهش اثربخشی خدمات، ایجاد سردرگمی برای کشاورزان و در نهایت، تضعیف بنیان تولید در بخش کشاورزی منجر خواهد شد.
حذف سازمان‌های تخصصی: تهدیدی برای زنجیره تأمین غذا
از سوی دیگر، حذف یا تضعیف سازمان‌های تخصصی و باسابقه که سال‌ها در خط مقدم خدمت‌رسانی به بخش کشاورزی بوده‌اند، مانند سازمان‌های منابع طبیعی، حفظ نباتات، شیلات و سایر بخش‌های تخصصی، خطری جدی و تهدیدی آشکار برای هماهنگی بین‌حوزه‌ای، توان نظارتی وزارتخانه و پایداری کل زنجیره تولید و تأمین غذا به شمار می‌رود.
این روند نه تنها جایگاه نهادی و اقتدار وزارت جهاد کشاورزی را به طور جدی تضعیف می‌کند، بلکه اعتماد عمومی کشاورزان، بهره‌برداران و کارشناسان را نسبت به سیاست‌گذاری‌های کلان و بلندمدت در حوزه کشاورزی، به شدت خدشه‌دار می‌سازد.
دعوت به بازنگری: ضرورتی برای نجات بخش کشاورزی
امید است جنابعالی با بازنگری جدی در رویکرد فعلی، تجدیدنظر در شیوه‌های مدیریتی، و برقراری یک صلح واقعی با بدنه وزارتخانه و جامعه گسترده کشاورزی، و با اتکا به اختیارات قانونی خود، نقشی فعال‌تر و مؤثرتر در اصلاح این روند ایفا نمایید. عمل به مسئولیت خطیر خود در قبال وزارتخانه، همکاران و کشاورزان، امری است که کشور بیش از هر زمان دیگری به آن نیاز دارد؛ پیش از آنکه پیامدهای ناگوار این تصمیمات، خساراتی جبران‌ناپذیر و غیرقابل جبران به پیکره اقتصاد و امنیت غذایی کشور وارد سازد.
با احترام،
نیازعلی ابراهیمی پاک
